Мировой опыт свидетельствует, что одним из важнейших условий развития финансового центра, позволяющих значительно повысить инвестиционную привлекательность страны, является наличие независимых судебных органов, специализирующихся на финансовых спорах.

Первый финансовый суд на территории СНГ был создан в Казахстане в рамках реализации проекта по созданию Регионального финансового центра города Алматы (РФЦА). В 2006 г. Указом Президента Республики Казахстан был учрежден Специализированный финансовый суд в городе Алматы (финансовый суд), уполномоченный рассматривать гражданско-правовые споры участников РФЦА. Создавая данную структуру, Казахстан продемонстрировал международному инвестиционному сообществу стремление к обеспечению квалифицированной и беспристрастной защиты прав участников финансового центра с учетом специфики рынка ценных бумаг и финансовых услуг.

Аналогичных финансовых судов в СНГ пока не существует, а в мире схожих по своей природе судов насчитывается лишь несколько. В связи с этим созданию финансового суда в Казахстане предшествовала предварительная кропотливая работа по изучению судебной и регулятивной систем зарубежных стран и действующих финансовых центров в Великобритании, Ирландии, Сингапуре и Малайзии.

В Лондоне действует коммерческий суд, где работают 12 коммерческих судей, каждый из которых специализируется по определенной теме. Коммерческие суды Лондона рассматривают споры, возникшие в рамках международных договоров, коммерческих перевозок, страхования и торговли. В Казахстане, как и в Лондоне, жюри присяжных отсутствует, решение принимает только судья.

В Германии существует система финансовых судов, представленная в каждом немецком регионе и возглавляемая Федеральным финансовым судом в Мюнхене. Юрисдикция данных судов ограничена рассмотрением налоговых споров и дел, связанных с таможенными сборами.

Финансовые суды некоторых стран существенно ограничены в полномочиях. Например, созданный в Китае в 2008 г. финансовый суд Шанхая находится под юрисдикцией регионального Народного суда, а рассмотрение финансовых преступлений ограничено лимитом 7, 4 млн. долл.

Суды финансовых центров в Сингапуре и Дублине имеют более широкую юрисдикцию и могут применять законодательство страны расположения либо законодательство, выбранное участниками контракта. Этим судам подсудны и другие вопросы, выходящие за рамки коммерческого законодательства, но возникшие на территории финансового центра или с одним из его участников. В отличие от данных судов, в казахстанском финансовом суде действует только законодательство Республики Казахстан.

Создание финансового суда в Казахстане позволило максимально упростить судопроизводство для участников РФЦА - профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую и/или дилерскую деятельность, обладающих свидетельством о государственной регистрации юридического лица и лицензией для работы на рынке ценных бумаг.

Суд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", Указом Президента Республики Казахстан "Об образовании специализированного финансового суда в городе Алматы" и иными нормативными правовыми актами.

Финансовый суд преимущественно разрешает споры финансового и налогового характера, т.е. гражданские дела, связанные с осуществлением брокерской/дилерской деятельности. Хотя, конечно, данному суду подсудны также и дела, связанные с земельными, трудовыми спорами, спорами по вопросам договорных обязательств. Основным признаком для отнесения споров к подсудности данного суда является, как уже говорилось выше, наличие в качестве одной из сторон в споре участника РФЦА.

Финансовый суд по статусу приравнен к областному суду. Это означает, что все его решения в случае обжалования, опротестования будут рассматриваться непосредственно в Верховном суде Республики Казахстан. Тем самым создание суда устранило одну из судебных инстанций в разрешении гражданских споров, поскольку финансовый суд, который будет рассматривать дела в качества суда первой инстанции, объединил в себе функции районного и областного судов. Эта мера направлена на максимальное упрощение судопроизводства, что немаловажно для потенциального инвестора, заинтересованного в быстром и своевременном разрешении спора в судебных инстанциях.

Юрисдикция финансового суда носит экстерриториальный характер, охватывая всю территорию Республики Казахстан, независимо от места происшествия оспариваемого факта или местонахождения ответчика.

Для инвестиционной привлекательности финансового центра, основной целью которого является, в частности, обеспечение интеграции казахстанского рынка ценных бумаг в международный финансовый рынок и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, судопроизводство в новом суде ведется не только на государственном или русском языках, но и на английском. Тем самым достигается главный результат - максимальное упрощение судопроизводства. Любой иностранный инвестор, пожелавший зарегистрироваться в финансовом центре, изначально будет знать, что в случае возникновения споров судопроизводство может вестись на английском языке.

В этой связи состав судей, а также специалистов суда сформирован из числа высокопрофессиональных юристов, свободно владеющих английским языком, многие из них прошли соответствующую стажировку за рубежом в США, Южной Корее, Великобритании и Нидерландах. Специально для судей финансового суда разработана программа обучения за рубежом в ведущих финансовых центрах мира, а также организация конференций и обучающих семинаров в городе Алматы с участием известных судебных работников финансовых судов из Великобритании, Ирландии, Малайзии и Сингапура. Таким образом, налажена четкая система информационного обмена с зарубежными коллегами из развитых стран, где процессуальный опыт рассмотрения финансовых споров более глубокий. Стоит отметить, что судьи финансового суда имеют опыт работы и в финансовой сфере, что позволяет компетентно рассматривать финансовые споры с учетом их специфики.