П. П. Прокопович, Председатель Правления Национального банка Республики Беларусь

Экономическое развитие Республики Беларусь в 2009 г. протекало в непростых условиях: глобальный финансово-экономический кризис оказал неблагоприятное воздействие на нашу экономику, тесно вовлеченную в международное разделение труда. Одним из основных каналов влияния внешних кризисных явлений на экономику страны стало сокращение спроса на белорусскую продукцию на традиционных экспортных рынках. Оно было обусловлено в первую очередь общим падением темпов экономического роста в странах, являющихся нашими ведущими внешнеторговыми партнерами. На фоне изменения мировых цен на основные товары, способствующего ухудшению условий внешней торговли Республики Беларусь, а также осложнения процесса внешних заимствований это существенно усложнило работу по обеспечению устойчивости платежного баланса республики.

В целях минимизации неблагоприятного воздействия мирового кризиса в стране был принят и реализован целый ряд оперативных и долгосрочных мер. Эти меры были направлены не только на обеспечение внутренней и внешней сбалансированности экономики, но и на сохранение условий, необходимых для быстрого возвращения к высоким устойчивым темпам роста. Поэтому они затронули не только денежно-кредитную сферу, банковскую систему, но и содержали серьезные шаги по либерализации и модернизации экономики, развитию конкурентного производства, улучшению условий ведения бизнеса для общего повышения эффективности и конкурентоспособности экономики Республики Беларусь.

Осложнившаяся в конце 2008-го - начале 2009 г. ситуация в сфере внешней торговли потребовала принятия безотлагательных мер в области монетарной политики, мобилизации усилий банковской системы, являющейся важным звеном экономического механизма.

Прежде всего были предприняты шаги по корректировке и повышению гибкости курсовой политики. В целях поддержания ценовой конкурентоспособности белорусского экспорта в условиях девальвации валют стран - основных торговых партнеров в начале 2009 г. была проведена 20-процентная корректировка курса национальной валюты. Одновременно со 2 января 2009 г. Национальный банк Республики Беларусь с целью гибкого реагирования на возможные курсовые шоки перешел к использованию нового механизма - привязки курса белорусского рубля к корзине иностранных валют, в которую вошли с равными долями доллар США, евро и российский рубль.

При установлении равных весов валют, входящих в корзину, принималась во внимание не только валютная структура операций с иностранной валютой на внутреннем валютном рынке, но и преобладающее использование валют во внешней торговле. Стоимость корзины иностранных валют рассчитывается как среднее геометрическое двусторонних курсов национальной валюты к доллару США, евро и российскому рублю.

На момент введения валютной корзины ее стоимость составила 960 белорусских рублей. Для обеспечения необходимой гибкости реагирования обменного курса на изменение ситуации на внешних рынках коридор колебаний стоимости корзины иностранных валют был установлен в пределах +10% от центрального значения. В течение 2009 г. изменение стоимости валютной корзины не превысило установленных пределов и находилось в рамках более узкого диапазона колебаний. На 1 января 2010 г. стоимость корзины иностранных валют составила 1036 руб., увеличившись по сравнению с началом 2009 г. на 7,9%.

С учетом сложившихся взаимных курсов иностранных валют обменный курс белорусского рубля к доллару США снизился на 8% - до 2863 руб. за 1 дол. США на 1 января 2010 г., к евро - на 10,9% (до 4106,11 руб. за 1 евро), к российскому рублю - на 5% (до 94,66 руб. за 1 российский рубль).

В результате индекс реального эффективного курса белорусского рубля в 2009 г. по отношению к 2008 г. снизился на 1,7%, при этом снижение реального эффективного курса белорусского рубля в декабре 2009 г. по отношению к декабрю 2008 г. составило 19,8%.

Таким образом, за счет корректировки курсовой политики Национального банка была обеспечена ценовая конкурентоспособность белорусского экспорта, что в определенной мере компенсировало негативное влияние падения внешнего спроса на отечественную продукцию.

Важную роль в поддержании макроэкономической стабильности в Республике Беларусь сыграло сотрудничество с Международным валютным фондом, в том числе его финансовая поддержка, предоставленная в целях восстановления сбалансированности платежного баланса. Полученные Правительством денежные средства были зачислены в золотовалютные резервы, создав тем самым финансовый запас прочности и усилив возможности реагирования на внешние шоки. Международные резервные активы (в международном измерении) выросли почти до 5,7 млрд. дол. США, их прирост равен 2,6 млрд. дол. США, или 84,7%.

Валютная политика была усилена мерами процентной политики. В условиях сохранения неблагоприятной внешнеэкономической ситуации процентная политика была направлена на поддержание реальных ставок на положительном уровне, способствующем обеспечению стабильности финансовой системы, платежного баланса и экономической ситуации в целом.

С 8 января 2009 г. ставка рефинансирования была повышена на 2 процентных пункта до 14% годовых. Одновременно Национальным банком были приняты меры по повышению процентных ставок на краткосрочном денежном рынке. Увеличение общего уровня процентных ставок на денежном рынке способствовало активизации работы банков по формированию сбережений в национальной валюте и сокращению спроса населения на иностранную валюту.

В целях снижения инфляционного и девальвационного давления, дальнейшего стимулирования привлечения вкладов физических и юридических лиц в банки такой уровень ставок поддерживался Национальным банком на протяжении почти всего 2009 г. Только в ноябре 2009 г., по мере замедления инфляционных процессов, стабилизации ситуации на наличном сегменте внутреннего валютного рынка, проявления позитивных тенденций в платежном балансе страны, было принято решение о постепенном снижении процентных ставок Национального банка. С 1 декабря 2009 г. на 0,5 процентного пункта были снижены ставка рефинансирования (до 13,5% годовых) и ставки по постоянно доступным инструментам Национального банка.