С. Кимельман, д-р экон. наук
* Автор признателен вед. науч. сотр. ЦЭМИ РАН, канд. экон. наук Пителину А.К., критические замечания которого помогли уточнить и упорядочить теоретические основы этой статьи.
Политическое и историко-экономическое отступление. Исторически сложилось так, что начиная со второй половины XX в. в СССР быстрыми темпами стал увеличиваться сырьевой сектор экономики, который вскоре (в 1970-е гг.) занял одно из главенствующих мест в народном хозяйстве страны. Побудительным мотивом была острая необходимость обеспечения минеральным сырьем, главным образом металлорудным, бурно развивающихся отраслей оборонной и машиностроительной промышленности. "Побочным" эффектом этого периода стало открытие уникальных месторождений углеводородов в Западно-Сибирской нефтегазовой провинции.
За счет централизации в бюджете амортизационных отчислений и значительной доли прибыли (доходов) предприятий в стране формировались постоянно растущие огромные финансовые средства на долгосрочные капитальные вложения. Часть этих средств направлялась на строительство разведочных и эксплуатационных скважин глубокого бурения на нефть и газ. По мере массового открытия уникальных и крупных месторождений нефти и газа шло последовательное наращивание объемов капитальных вложений в их освоение и инфраструктурное обеспечение - строительство железнодорожных путей, автомобильных дорог, высоковольтных ЛЭП, городов и поселков, осушение болот и т. п. Одновременно с этим ускоренными темпами строилась сеть магистральных нефтегазопроводов из Западной Сибири в Европу.
Наши научные исследования во Всесоюзном институте экономики минерального сырья были тесно связаны с обоснованием для соответствующих отделов Госплана СССР капитальных вложений в геолого-разведочные работы и эксплуатацию месторождений нефти и газа. Уже тогда был заметен перекос капитальных вложений в нефтегазовый сектор экономики, изначально ориентированный на экспорт сырой товарной нефти и природного газа, что определило два экономических феномена: низкую себестоимость добычи и транспортировки нефти и газа, сопоставимую с себестоимостью добычи в ближневосточных странах (Саудовская Аравия, ОАЭ, Ирак, Кувейт и др.), несмотря на различные климатические, физико-географические и инфраструктурные условия добычи.
Индустриально и технологически развитая, наша держава стала превращаться в страну-поставщика (экспортера) минеральных ресурсов, в первую очередь нефти и газа. Подобные экономические феномены явились результатом недальновидных политических решений, повлиявших, видимо, и на дальнейшие события в стране.
Сырьевая ориентация экономики связана с объективным формированием и поступлением в страну горной (сырьевой) ренты. Согласно экономической теории горная рента представляет собой незаработанный доход, дарованный природой. Естественно, появилось много охотников на этот природный дар как внутри страны, так и за ее пределами. То, что подобные интересы играют огромную роль в мировой политике, ярко проявилось в последние десятилетия прошлого века, которые характерны локальными войнами (Кувейт, Ирак и др.) за владение нефтегазовыми месторождениями, за потоками горной нефтегазовой ренты.
Но не только и не столько войны решали судьбу государств с сырьевой ориентацией. Развитые государства развернули потоки сырьевых доходов (горной ренты) в сторону улучшения социальных условий жизни гражданского общества этих стран. Однако советское руководство не осознало своей миссии и роли горной ренты в жизни страны. Но советскую горную ренту оценили зарубежные представители. Появились их союзники внутри СССР, в том числе в ЦК КПСС. Это стало, по нашему мнению, одной из основных первопричин смены государственного строя. Именно овладение горной рентой, огромная масса которой была подготовлена предшествующими тремя десятилетиями, стала лакомым кусочком для международного капитала. События 1991-1992 гг. привели к тому, что Россия стала капиталистической страной. Прошло почти 20 лет, и страна стала характеризоваться экспортно-сырьевой ориентацией, основные доходы которой формируются из дарованной природой горной ренты и ценовой ренты, возникающей в связи с конъюнктурой мировых цен на минеральное сырье.
По выражению А. Смита, "рента является произведением природы, которое остается за вычетом всего, что является произведением человека". Для земельной ренты произведением природы и источником ренты является участок земли, для горной ренты - участок недр, содержащий полезные ископаемые. Произведением человека для земельной ренты является урожай, для горной ренты - открытое эксплуатируемое месторождение и его инфраструктурное обеспечение.
Сами по себе участки земли или участки недр, пока они не вовлечены в хозяйственный оборот, представляют собой "неживые" природные объекты. Однако трудом человека эти природные объекты начинают "оживать". Труд человека овеществляется в виде продуктов, будь-то урожай пшеницы, добытые (поднятые на-гора) полезные ископаемые и т. п. Одно и то же количество труда человека в зависимости от качества, места расположения и других социально-экономических характеристик природного объекта приводит к разному количеству продуктов (тонн зерна, тонн добытых полезных ископаемых и т. п.). Таким образом, возникают дарованные природой дополнительные продукты, которые не являются заслугой земледельца или недропользователя. Такие дополнительные продукты являются соответственно земельной или горной рентой.
Поэтому под рентой следует понимать стоимостное выражение овеществленного трудом человека произведения природы, которое остается за вычетом стоимости труда человека (произведения человека).