Б. Давыдов, д-р экон. наук, профессор

Кризисные явления ощутимо сказываются на эффективности хозяйствования предприятий многих отраслей экономики. Термин "хозяйствование" в отечественной экономической литературе применяется в двояком понимании в зависимости от общественного строя: "буржуазное хозяйствование" и "социалистическое хозяйствование" (1). При этом подчеркивались различия: в условиях ведения хозяйствования (эксплуатации человека человеком - работа на себя, на общество), в целях (получение максимальной прибыли - удовлетворение постоянно растущих потребностей), распределении результатов хозяйствования (присвоение собственниками средств производства - в соответствии с трудовым вкладом работников и общественными нуждами). Таким образом, все происходит в соответствии с экономическими законами.

Термин "хозяйствование" в широком понимании находит применение и в настоящее время. Так, Л. Иванов в статье "Сырьевой рост на исходе? " ("Экономист". 2008. N 10) пишет о формировании внешних и внутренних условий хозяйствования, имея в виду быстрое изменение ситуации во всемирном хозяйстве и отечественной экономике, которое приводит к тому, что сырьевой рост, по его мнению, близится к концу еще до формирования в России системы инновационного воспроизводства, действующего на базе высокотехнологичных производительных сил. Ранее М. Ионов в статье "Роль государства в экономике" ("Экономист". 1995. N 8) отмечал, что невозможно добиться быстрого изменения характера межотраслевых взаимодействий (рассматривался период перехода к рынку) из-за сложившейся несовершенной структуры экономики и ресурсозатратного хозяйствования, которое, как он считает, существовало в России (в отличие от промышленно развитых стран).

До перехода к рыночным условиям не существовало понятия "безопасность хозяйствования", как и понятий по другим видам безопасности, кроме национальной. Не выделялись отдельно экономическая безопасность страны или субъекта РФ, энергетическая безопасность, продовольственная, экологическая и др. Но теперь эти термины имеют хождение в литературе.

При рассмотрении каждого из названных видов безопасности определяются наступающие и возможные угрозы, требующие принятия упреждающих или смягчающих мер. Многие угрозы различных видов безопасности могут оказать при их реализации отрицательное влияние на безопасность хозяйствования, и в первую очередь снизить конкурентоспособность предприятий, ухудшить их финансовое положение, вести борьбу за выживание, привести к закрытию.

Факты такого рода уже имели место по ряду предприятий, особенно небольших, не входящих в состав крупных хозяйственных структур. Реализация угроз, например энергетической безопасности региона (неравномерная подача энергии, отключение потребителей и др.), вела к срыву предусмотренного выпуска продукции, ввода новых производственных мощностей, снижению качества продукции и вытекающим из этого отрицательным последствиям. Положение таких предприятий усугублялось происходящим повышением тарифов на электрическую и тепловую энергию. Не случайно еще недавно многие предприятия стремились создать объекты электро - и теплоэнергетики для собственного энергообеспечения.

В 2008 г. электростанции, являющиеся по существу частью технологических комплексов промышленных предприятий и предназначенные в основном для снабжения их электроэнергией, произвели 50, 3 млрд. кВт-ч электроэнергии (в 2006 г. было на 0, 8% больше). В общем объеме выработки электроэнергии в стране доля этих предприятий составила 4, 9%.

Безопасность хозяйствования, характеризующая набор мер по обеспечению устойчивого функционирования хозяйствующих субъектов, должна, по нашему мнению, стать предметом специальных исследований, особенно в период экономического кризиса. Данное понятие входит сейчас в виде составной части в понятие "экономическая безопасность", которое применяется в основном по отношению к экономике страны и субъектов РФ.

При предлагаемом подходе, соответственно, очерчивается значительно более широкий круг факторов (возможных угроз), влияющих на экономическую безопасность, и набор принимаемых мер федерального или регионального уровня по устранению или смягчению нежелательных, в том числе путем принятия дополнительных законодательных актов. В то же время если на безопасность хозяйствующего субъекта может повлиять в короткое время только одно необоснованное управленческое решение, то на экономической безопасности региона, тем более страны, это может не сказаться.

Для экономической безопасности территории определяются пороговые значения угроз (предельные показатели), например, по импорту в страну продовольствия, лекарств и др. Непринятие или запоздалое принятие мер по устранению выявленных угроз может иметь нежелательные или даже разрушительные последствия.

Безопасность хозяйствования обеспечивается при конкурентоспособности предприятий, наличии спроса на производимую продукцию, при безубыточной работе. Необеспеченность безопасности работы хозяйствующих субъектов, особенно являющихся градо- и районообразующими предприятиями (что порой уже имеет место в условиях экономического кризиса), естественно, отрицательно сказывается на уровне экономической безопасности региона.

Региональный аспект проблемы экономической безопасности у исследователей в последние годы получает все более широкое освещение (2). Однако вопросы обеспечения хозяйственной безопасности и необходимости их исследования в этих работах не рассматриваются.