Государственные финансы

Консолидированный бюджет. Консолидированный бюджет России по итогам девяти месяцев 2009 г. исполнен с общим дефицитом в размере 948,9 млрд. руб. (3,3% ВВП). По итогам предшествующего месяца этот показатель составлял 2,3% ВВП. В отличие от августа, в сентябре наблюдался рост дефицита консолидированного бюджет на 383,2 млрд. руб.. Сентябрьский прирост дефицита составил более 40% общего объема дефицита, накопленного бюджетной системой с начала года.

В сентябре рост общего дефицита консолидированного бюджета России был связан с продолжающимся ростом дефицита федерального бюджета. Так, дефицит федерального бюджета в этом месяце увеличился на 392,9 млрд. руб. в то время как остальные составляющие бюджетной системы пока сводятся с профицитом. Так, профицит системы государственных внебюджетных фондов составлял по итогам января-сентября 2009 г. 141,34 млрд. руб. (в сентябре увеличился на 90,85 млрд. руб.), профицит консолидированных бюджетов субъектов Федерации - 222,03 млрд. руб. (сократился на 91,3 млрд. руб.), а профицит системы территориальных внебюджетных фондов - 15,04 млрд. руб. (увеличился на 10 млрд. руб.)

По итогам девяти месяцев 2009 г. доходы консолидированного бюджета сложились в сумме 9555,0 млрд. руб. (33,6% ВВП). По сравнению с аналогичным периодом 2008 года доходы сократились и составляют только 78,5% прошлогодних значений (по итогам предшествующего месяца этот показатель составлял 79,1%). С поправкой на темпы инфляции доходы консолидированного бюджета России по итогам сентября 2009 г. составили всего 71,5% значений 2008 г.

По итогам III квартала 2009 г. в целом сохраняется тенденция к сокращению налоговых поступлений в консолидированный бюджет России по сравнению с показателями 2008 г.

Наиболее значительное сокращение поступлений наблюдалось по налогу на прибыль организаций. За этот период в бюджет поступило всего 46,5% сумм 2008 г. (по итогам восьми месяцев 2009 г. эта величина составляла 45,6%). Поступления же налога на добычу полезных ископаемых составили 52,9% показателей 2008 г. (в предшествующем месяце 50,4%). Чуть менее значительно сократились поступления таможенных пошлин - они составили 63,3% показателей 2008 г. (60,2% по итогам августа). Таким образом, по этим налогам начинает просматриваться менее значительное отставание от значений предшествующего года, чем было месяцем ранее.

Поступления налога на доходы физических лиц по итогам девяти месяцев 2009 г. оказались практически на уровне показателей предшествующего года (99,0%). Чуть выше значений 2008 г. были поступления единого социального налога - они составили 100,2%. а поступления страховых платежей по обязательному пенсионному страхованию - 101,4%. С учетом инфляции это означает сокращение этих категорий платежей до 91 % от значений 2008 г. в реальном исчислении.

Поступления налогов на совокупный доход, которые на протяжении всего I полугодия 2009 г. держались на уровне или выше значений предшествующего года, в августе-сентябре стали от них отставать. По итогам III квартала 2009 г. поступления этих налогов составили 96,6% показателей 2008 г. Только поступления налогов на имущество все еще выше показателей предшествующего года - на 16,4%.

Доходы бюджета от налога на добавленную стоимость по итогам девяти месяцев 2009 г. в целом составили 92,5% значений предшествующего года. Поступления этого налога по товарам и услугам, реализуемым на территории РФ, по сравнению с значениями 2008 г. увеличились и составляют 111,1 %. В то же время сократились поступления НДС по импорту - они составили только 74,6% показателей предшествующего года. По общей же сумме поступления НДС составляют 92,5% от уровня 2008 г. Относительный рост поступлений НДС по товарам и услугам, реализуемым в России в значительной мере объясняется сокращением экспорта (и соответственно, сокращением объемов данного налога, выставляемых к зачету). Аналогичная ситуация складывается и в отношении доходов бюджета от акцизов - они сократились по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. и составили всего 98,7%.

Расходы консолидированного бюджета расширенного правительства по итогам января-сентября 2009 г. составили 10503,9 млрд. руб., или 36,9% ВВП. По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. расходы бюджетной системы увеличились на 20,1%, что с поправкой на темпы инфляции означает их реальный, рост на 9,5%.

Как уже отмечалось ранее, в 2009 г. при существенном отставании от показателей предшествующего года по доходам расходы консолидированного бюджета опережают его значения. Так, расходы по итогам III квартала 2009 г. составили 110% полученных в течении данного периода доходов.

По итогам сентября общая картина с финансированием бюджетных расходов в целом сохраняется. Так, наиболее значительно растут расходы на национальную экономику - на 54,7%, а в этом разделе - на транспорт (на 73,5%) и топливно-энергетический комплекс (на 69,9%).

Расходы на национальную оборону по состоянию на 1 октября 2009 г. превысили значения предшествующего года на 22,1%, а расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - на 16,8%. Относительно незначительно увеличились расходы на общегосударственные вопросы - на 3,6%.

Хуже всего обстоит дело с финансированием расходов на жилищно-коммунальное хозяйство - здесь превышение значений 2008 г. составило всего 1,2%. С учетом темпов инфляции эти расходы оказались ниже значений предшествующего года (в реальном исчислении 92,3%).

От кого ИВАН ПЕТРОВИЧ Кому perminovwl@yandex.ru